城市噪聲污染是四大環(huán)境公害之一，是21世紀(jì)環(huán)境污染控制的主要對(duì)象。在我國(guó)城市環(huán)境噪聲污染已成為干擾人們正常生活的主要環(huán)境問(wèn)題之一。全國(guó)已有四分之三以上的城市交通干線(xiàn)噪聲平均值超過(guò)70dB（A）。1997年，在城市噪聲源中，交通噪聲占46.18%，社會(huì)生活噪聲占28.19%，建筑施工噪聲占5.11%，工業(yè)噪聲占8.13%，其它噪聲占10.19%。但交通噪聲所占的比例有逐年上升的趨勢(shì)，近年來(lái)達(dá)到60%以上，在歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，這一比例高達(dá)70%以上。隨著城市的規(guī)模不斷擴(kuò)大和城市交通的日漸繁忙，城市道路交通噪聲問(wèn)題會(huì)逐漸加劇并成為制約城市人居環(huán)境質(zhì)量提高的重要因素。那么，我們對(duì)于城市噪聲污染有哪些對(duì)策和建議？

　　(一)提高噪聲污染防治意識(shí)。

　　開(kāi)展噪聲污染防治是推進(jìn)城市文明發(fā)展的需要。文明城市是安居樂(lè)業(yè)的城市，是安靜祥和的城市，爭(zhēng)創(chuàng)文明城市必須大力開(kāi)展噪聲污染防治，減少城市噪聲。安靜無(wú)噪聲的環(huán)境是宜居城市、幸福城市的內(nèi)在要求。要祛除城市的“吵鬧與喧囂”，必須開(kāi)展噪聲污染防治。再次，開(kāi)展噪聲污染防治是落實(shí)法律法規(guī)的需要。深入開(kāi)展噪聲污染防治，有利于強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)和人員的噪聲污染執(zhí)法意識(shí)，進(jìn)一步加大打擊違反《環(huán)境噪聲污染防治法》行為的力度，維護(hù)公眾的切身利益。最后，開(kāi)展噪聲污染防治是回應(yīng)市民投訴的需要。堅(jiān)持以人為本，及時(shí)解決廣大市民群眾的合理訴求，是政府的重要職責(zé)，開(kāi)展噪聲污染防治將是解決噪聲擾民問(wèn)題由點(diǎn)到面、由治標(biāo)到治本、由現(xiàn)象到本質(zhì)的變化，也必能爭(zhēng)取到全體市民的最大支持。因此，要充分利用廣播、報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)宣傳欄等陣地和媒介，普及噪聲污染對(duì)人體的危害、防治知識(shí)，宣傳開(kāi)展噪聲防治工作的意義和相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，進(jìn)一步提高市民的噪聲污染防治意識(shí)，努力營(yíng)造全民參與、全民監(jiān)督、共同防治噪聲污染的良好氛圍。

　　(二)嚴(yán)格噪聲污染環(huán)保審批。

　　按照環(huán)評(píng)的相關(guān)法規(guī)和程序，嚴(yán)格招商引資項(xiàng)目的聲環(huán)境評(píng)估，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，從源頭防止噪聲擾民。禁止商住樓的商業(yè)鋪面從事產(chǎn)生噪聲污染的行業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度，對(duì)技術(shù)落后、設(shè)備陳舊、噪聲設(shè)施不完善的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批，對(duì)未通過(guò)噪聲排放驗(yàn)收的項(xiàng)目，一律禁入，對(duì)于不符合環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的新建營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所，文化、工商部門(mén)不得發(fā)放文化經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。已經(jīng)驗(yàn)收合格的噪聲防治設(shè)施未經(jīng)主要監(jiān)管部門(mén)同意，不得擅自拆除、閑置或變動(dòng)，防止出現(xiàn)一邊治理、一邊產(chǎn)生新的噪聲污染源的惡性循環(huán)現(xiàn)象。

　　(三)優(yōu)化噪聲污染防治措施。

　　宏觀(guān)上，要將降噪納入城市規(guī)劃。編制城市總體規(guī)劃時(shí)要充分考慮城市不同區(qū)域的聲環(huán)境的影響，合理規(guī)劃城市功能區(qū)域，劃定或調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)，提高不同時(shí)間段的噪聲達(dá)標(biāo)率。微觀(guān)上，要針對(duì)不同類(lèi)型的噪聲采取不同的降噪措施。一是交通運(yùn)輸噪聲方面。加強(qiáng)對(duì)新建道路建設(shè)的規(guī)劃管理，合理規(guī)劃道路與建筑物的防護(hù)距離及道路兩側(cè)用地功能，提高道路、建筑物隔聲性能。加強(qiáng)道路及行道兩旁綠化工作，科學(xué)合理設(shè)置綠化帶，選擇吸音效果好的樹(shù)種，阻止和吸收噪聲。條件允許的情況下，新鋪設(shè)道路盡量用瀝青罩面，減少汽車(chē)與路面的摩擦噪聲。開(kāi)發(fā)商在售房前必須公布有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的建筑物所在地的聲環(huán)境狀況及建筑隔聲情況。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛噪聲排放控制和交通組織管理，合理劃定重型、大型貨運(yùn)車(chē)輛行駛路段或時(shí)間，實(shí)施限速、限行等措施，探索實(shí)施全城禁鳴。二是工業(yè)噪聲方面。嚴(yán)格按照城市環(huán)境噪聲功能區(qū)管理各類(lèi)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲，城市建成區(qū)內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)廠(chǎng)界噪聲全部達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于城市建成區(qū)內(nèi)有固定邊界的其他單位，其邊界噪聲也必須按照相應(yīng)環(huán)境噪聲功能區(qū)的工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。三是社會(huì)生活噪聲方面。結(jié)合“完美社區(qū)”建設(shè)，鼓勵(lì)社區(qū)業(yè)主委員會(huì)、居民委員會(huì)和物業(yè)管理者配合相關(guān)職能部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)居民裝修和居民區(qū)內(nèi)、公共休閑廣場(chǎng)跳舞、健身等群眾性文體活動(dòng)的管理，有效降低社會(huì)生活噪聲影響。加大對(duì)商業(yè)、餐飲娛樂(lè)、流動(dòng)攤販等噪聲擾民的整治，嚴(yán)格控制醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等噪聲敏感區(qū)內(nèi)的商業(yè)噪聲擾民現(xiàn)象。四是建筑施工噪聲方面。嚴(yán)格施工工地管理，引導(dǎo)施工單位使用低噪裝備，進(jìn)一步規(guī)范夜間施工許可證的發(fā)放程序和條件，嚴(yán)格控制夜間施工，加大夜間無(wú)證施工違法行為的查處。在保證市政重點(diǎn)工程進(jìn)度情況下，嚴(yán)格控制建成區(qū)范圍內(nèi)夜間施工。